为进一步开拓我市安监系统干部视野，积极汲取外地安全生产监管先进经验做法，提升我市安全生产监管业务水平， 7月8日至14日，市人民政府副秘书长朱文斌带领常德市安监系统一行赴广东深圳、佛山、广州三地考察学习。

常德考察团先后深入三地的安监部门、街道、社区、企业，通过听取情况介绍、观看PPT汇报片、翻阅资料台账、现场体验等方式，详细了解安全监管执法等方面先进经验，并就有关问题与各单位的同志进行了深入交流和探讨。

通过交流学习，深圳、佛山、广州三地在基层队伍建设、综合监管、行政处罚中的亮点给常德考察团留下了极深的印象。

一是大胆突破，配备专职安监员。如广州市在镇街聘用的专职安监人员达到3315人， 且都是面向社会直接招聘，属无编制人员，市财政每年拨款6000多万用于专职安监员队伍建设，目前已有3119名安监员取得了行政执法证，持证的安监员可直接开展安全生产行政执法和处罚，在全国开创了基层合同制安监员取得行政执法资格的先河。

二是完善权力清单和责任清单，厘清综合监管责任和行业监管责任。如佛山市充分发挥安委会作用，率先将各部门的安全生产职责写进“三定方案”，并由佛山市编办下发《明确市有关单位安全生产工作职责的通知》，让“三个必须”真正落到实处，形成了安全生产齐抓共管、齐心协力共同推进的健康发展良好格局。

三是“宽严相济”，全面修订自由裁量权标准。如深圳市针对不同的处罚对象，进行不同的裁量标准划分原则。小作坊以现场小额处罚方式进行处罚，最低额度仅900元， 体现“宽”的原则，对大型企业则处以较高罚款，体现了对大型企业应承担的安全生产的责任和能力，体现“严”的原则。这些做法都非常值得我市学习和借鉴。

“他山之石，可以攻玉”。此次考察学习，使常德考察团一行既看到了差距，又取到了“真经”， 常德考察团的同志们纷纷表示，此次外出考察，眼界开阔了，思路清晰了，干劲更足了，回去后将快速消化吸收考察成果，努力在学习与结合上下功夫，使考察成果成为解放思想、更新观念、反思工作、推进工作的契机。市政府副秘书长朱文斌表示，此次考察时间虽然不长，但收获颇丰。深圳、佛山、广州三地安全监管部门的同志求真务实、开拓创新的精神非常值得我们学习，他们在安全监管领域探索出来的一套先进经验做法让我们耳目一新，三地安全生产监管执法工作成效突出，督促企业落实主体责任手段多样，非常值得借鉴学习，我们一定要让这些先进经验在常德落地生根。

学习现场

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